Конституция является основой
стабильности и предсказуемости в любой стране, и вносить изменения в
Основной закон следует с крайней осторожностью, считает председатель
Конституционного суда РФ Валерий Зорькин.
"Стабильность Конституции и созданной на ее основе правовой системы
является условием предсказуемости экономической, социальной и
политической жизни", - заявил В.Зорькин в интервью, опубликованном в
субботу в "Российской газете" в преддверии Дня Конституции.
Изменения в Основной закон должны вноситься только в случае крайней
необходимости, считает он.
"К сожалению, у нас сложился стереотип: случись не то что
политический кризис, а малейший политический насморк, - так сразу
призывы к изменению Конституции", - отметил Зорькин.
По мнению главы КС, неизменность Конституции не противоречит целям
модернизации общества и проведению реформ: "Обеспечивая стабильность
правопорядка, она (Конституция) не должна препятствовать развитию
общества. Поэтому вносить изменения в нее можно, но делать это нужно
только тогда, когда без этого нельзя обойтись".
Зорькин убежден, что снятие политических и социальных
противоречий должно осуществляться, как правило, не через замену
Конституции, а через ее интерпретацию и толкование.
Одна из важнейших функций Конституции - защита общества от
произвола, считает Зорькин. "Конституция - важнейшая преграда
произволу, от кого бы он ни исходил. Власть, не уважающая Основной
закон, превращается в произвол", - отметил он.
Однако, по словам главы КС, источником произвола может быть не
только власть. "Деспотизм, разрушение Конституции может идти и с другой
стороны: так называемая тирания улицы, власть черни - это не выдумки
кабинетных ученых. Сложившиеся на протяжении веков традиционные способы
запуска этого несовместимого с господством права и настоящей демократией
явления современными изощренными политттехнологами доведены до
устрашающего совершенства", - отметил Зорькин.
"Уважение к Конституции - это лучшая страховка против произвола.
Формировать, воспитывать это уважение - задача и власти, и гражданского
общества. Общество, не уважающее Конституцию, не желающее жить по ней,
больно", - убежден глава КС.
Отвечая на вопрос по поводу возможной редакции положений
Конституции о разграничении полномочий федерального центра и
региональных властей, Зорькин еще раз подчеркнул, что новые законы
должны "лишь конкретизировать Конституцию, но не подменять ее".
Новые законы по мнению председателя КС, должны оставаться
"аранжировщиками" и "интерпретаторами" принципов и норм действующей
Конституции "в том числе и по вопросу о разграничении полномочий между
Российской Федерацией и ее субъектами".
